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2018年第67届教总会员代表大会 大会提案 打印 E-mail
2018-06-11

2018年第67届教总会员代表大会

1. 吁请政府加速国家体制的改革,纠正各种弊端,并以国家利益和人民权益为本,积极落实民主、公正、透明、清廉和问责的施政,并捍卫和强化我国作为多元种族及世俗体制国家的特征与精神,带领国家走向正确的发展轨道。

 

案由:

这次全国大选的成绩开创了我国新的政治篇章,也是建国60年来第一次的政党轮替,显示了人民对前朝政府的施政感到不满,希望能够彻底改革,重建国家。随着新政府成立,并准备大刀阔斧进行改革,因此,教总吁请政府必须以国家利益和人民权益为重,加速国家体制的改革,并纠正各种弊端,以积极落实民主、公正、透明、清廉和问责的施政,致力于带领国家迈向更好的发展。

 

与此同时,马来西亚是个多元种族和宗教信仰自由的世俗国,这是不容改变的事实,因此,政府必须捍卫和强化我国作为多元种族及世俗体制国家的特征与精神,落实公平对待每个族群的政策,包括不分宗教种族,任人唯贤,唯有这样,才能带领马来西亚走向成功的轨道,向先进国目标迈进。

 

 

2. 吁请政府废除这数十年来只是偏重单一语文源流学校,充斥了狭隘思维的教育政策,并以新的思维,重新制定一个多元开放、公平对待各族群母语教育发展的国家教育政策,包括全面检讨和修正《1996年教育法令》及《2013-2025年国家教育发展蓝图》,以明文保障华文小学、华文独中和国民型中学的地位与发展,确保华文教育获得政府给予平等的待遇。

 

案由:

自国家独立以来所制定的国家教育政策和教育法令,都是偏重单一语文源流学校,这对非马来族群母语教育的发展是非常不公平的,也是导致华教问题,包括建校、师资、拨款、课程等等数十年来无法解决的根源。因此,政府的当务之急是重新制定一个多元开放、公平对待各族群母语教育发展的国家教育政策,包括全面检讨和修正《1996年教育法令》及《2013-2025年国家教育发展蓝图》,以明文保障各族群母语教育的发展。就华文教育的领域而言,除了必须清楚列明对华文小学的种种保障,也必须对华文独中和国民型中学的地位和发展给予明文保障,以一视同仁对待各族群的母语教育,并全面促进国家教育的发展。

 

3. 吁请政府尽快落实在大选宣言中对华文教育许下的各项承诺,包括制度化拨款给华小和独中,以及承认独中统考文凭等等,以取信于民。

 

案由

一直以来,华社都一再呼吁政府一视同仁对待各族群母语教育的发展,包括在大马计划及财政预算案下制度化拨款给华小和独中,以确保各族群的母语教育都公平享有国家教育资源的分配。此外,华文独中发展至今,已具有一定的规模和学术水平,而且独中统考证书也获得许多国外大学和国内私立大学的承认与肯定,以作为入学的资格,惟至今还未得到政府的承认,以作为进入国立大专学府和公共服务机构的资格之一。因此,教总吁请政府尽快落实在大选宣言中对华文教育许下的各项承诺,包括制度化拨款给华小和独中,以及承认独中统考文凭等等,以取信于民。

 

4. 吁请教育部取消在微型学校推行复级班计划的措施,以免对学生的学习和学校的运作带来负面影响。

 

案由

为了重新整合全国师资及节省开销,教育部于今年在少过30名学生的微型小学推行复级班计划,即二三年级合并成一班、四五年级合并成一班。事实上,在教育部提出这项措施后,教总等团体基于学生的学习和老师的教学将深受影响,因此吁请教育部取消在各源流微型学校推行复级班计划的措施,惟教育部一意孤行。

 

复级班计划推行至今,根据各个方面的回馈显示,这项措施弊多于利,所带来的负面影响包括学生的学习和老师的教学时间被瓜分,进而影响教学。此外,在复级班计划下,微型学校的老师人数将减少,直接影响学校的日常运作。复级班计划也导致家长对微型学校失去信心,学生进一步流失,不利微型学校发展。因此,教总促请政府取消在各源流微型学校推行复级班计划,并应加强给予微型学校的资助,以确保每一个学生都能够享有平等的教育机会和资源。

 

5. 吁请教育部检讨和修正小学历史课本的课程和内容,以如实反映我国多元族群、文化和宗教的国情,并符合各源流小学的实际需求。

 

案由

教育部从2014年开始在小学四年级推行历史科的教学,并逐年推展至五年级和六年级。无论如何,小学历史课本的内容无法体现出我国多元种族、文化和宗教的国情,这与教育部要通过历史科的教学,来促进各族群新生代相互了解和培养团结友爱的目标背道而驰。因此,多年来,教总等华教团体也一再通过种种的努力,以促使教育部重新检讨小学历史课本的内容,但教育部始终不愿正视这个问题,并加以解决。

 


基于教育部目前正在对小学历史课本进行检讨,因此,教总吁请教育部必须对历史课本内容和课程纲要进行检讨和修正,并和各源流学校文教团体进行交流,听取大家的意见,集思广益,以如实反映我国多元族群、文化和宗教的国情,并符合各源流小学的实际需求。

 

6. 吁请教育部认真看待和检讨我国过于强调考试分数和学术成绩的应试教育制度,并采取坚决的行动进行教育改革,包括废除小学评估考试(UPSR),以淡化应试教育,并全面落实强调均衡发展的全人教育,以改善和提升我国整体的教育素质。

 

案由

我国的教育制度过于偏重考试,忽略了学生在其他方面的均衡发展,以致对学生的身心发展带来负面影响,是个不争的事实。虽然教育部提出了很多教育改革的计划,但却没有达到预期的成果,因为在具体的执行过程中,应试教育继续主导我国教育的发展,包括教育部和教育局继续以考试成绩来评估学校,阻碍了教育改革的进行。

 

因此,教总吁请教育部认真看待和检讨我国现有过于强调考试分数和学术成绩的教育制度,进而采取坚决的行动来作出改革,包括以废除小学评估考试(UPSR)考试作为第一步,以全面落实着重均衡发展的素质教育。

 

7. 吁请教育部正视有关校长和老师行政工作过多问题延宕多年依然没有获得解决的事件,并马上采取行动来加以解决,让校长和老师回到专业的工作上,专心管理学校和进行教学,以利国家教育的发展。

 

案由

校长和老师是站在教学第一线的教育工作者,实际参与学校教学和管理工作。但是,作为教育改革过程的重要推手,校长和老师却被教育部的许多繁琐,而且对学校教学及管理没有效益的文书工作、会议等捆绑着,不但心力交瘁,更是导致越来越多校长老师选择提早退休。长此下去,必定对国家教育的发展带来深远的负面影响。

 

教育部要对国家教育进行改革,推行素质教育,就必须让站在教育最前线的校长和老师回到专业的工作上,专心管理学校和进行教学,因此,教总吁请教育部正视有关校长和老师行政工作过多问题延宕多年依然没有获得解决的事件,并马上采取行动来加以解决,以利国家教育的发展。

 

 

8. 吁请教育部积极和妥善处理已经获得前朝政府批准增建及搬迁的华小事宜,以确保这些华小的兴建和搬迁工作得以顺利展开,同时也根据需求,拨地拨款在其他华裔人口密集区及新住宅区兴建更多华小,以惠及华文教育和国家教育的发展。

 

案由

在2018年全国大选前,国内已有多所华小获得批准增建及搬迁(表1及2)。随着大选后政党轮替,华社担忧有关的华小建校和迁校工作会面对阻扰,无法顺利完成。因此,教总吁请教育部积极和妥善处理已经获得前朝政府批准增建及搬迁的华小事宜,以确保这些华小的兴建和搬迁工作得以顺利展。

 

与此同时,国内目前还有一些华裔人口密集区非常迫切需要增建华小,例如雪兰莪州蒲种、吉隆坡等地区,以应付当地华裔人口的增长及对华小的需求。因此,教总吁请政府必须履行为各族群提供母语教育的责任,在华裔人口密集区及新住宅区制度化拨款拨地兴建华小,以满足华社对母语教育的需求。

 

表(1)已经获得批准增建的华小名单

学校 兴建地点 备注
1 沈慕羽华小 柔佛新山巴西古当 预期2020年竣工。
2 郭鹤尧华小 柔佛新山御景园 预期2021年启用。
3 敦李孝式华小 柔佛新山乌鲁地南  
4 陈嘉庚华小 柔佛新山依斯干达公主城  
5 谢华华小 柔佛新山依斯干达公主城  
6 李莱生华小 雪兰莪瓜雪依约  
7 敦林苍佑华小 雪兰莪本查阿南(Puncak Alam)  
8 朱运兴华小 雪兰莪雪邦龙溪  
9 敦翁毓麟华小 雪兰莪瓜冷  
10 征阳华小 雪兰莪雪邦  

上述10所华小于2017年10月获得批准增建。另有雪州加影新镇华小(新华小,2008年获得批准增建)已竣工,但还未启用。

 

表(2)已经获得批准搬迁的华小名单

学校 批准年份 迁校原因 搬迁地点
1 吉打
成杰培才华小
2017年10月 微型华小
(2015年停办)
Taman Bukit Indah,
Johor Bahru
2 霹雳
务边培民华小
2017年10月 微型华小
(2003年停办)
Puchong Perdana, Selangor
3 霹雳
太平益华华小
2017年10月 微型华小 Kota Seriemas
Negeri Sembilan
4 柔佛武吉甘密
新廊华小
2017年10月 微型华小 Taman Kota Masai, Johor
5 彭亨关丹
班珍华小
2017年10月 微型华小 Kota SAS, Kuantan
6 森美兰利民济
礼仁园华小
2017年10月 微型华小 Bandar Elmina
Selangor
7 雪兰莪
峇玲珑敦化华小
2018年1月 微型华小 Ecoworld Semenyih
8 槟城南华医院街
益华华小
2017年 微型华小 Jalan Paya Terubong Relau
9 彭亨百乐县
金马梳华小
2017年 微型华小 Palm Grove, Triang
10 雪兰莪福隆港华小 2017年 微型华小 Tropicana Aman
Kuala Langat
11 吉打华玲培智华小 2013年 微型华小 Ambangan Height,
Sungai Petani
12 森美兰
乌鲁干中华小
2012年 微型华小 Forest Heights, Seremban
13 砂拉越
马鲁帝侨南华小
2009年 微型华小
(2014年停办)
Taman Jelita, Miri
14 雪兰莪
呀吃18里中华华小
2008年 微型华小 Lembah Maju, Ampang

注:另有砂拉越古晋峇哥中华公学(2010年停办)还未获得批准搬迁。

 

9. 吁请教育部暂缓执行有关华小电脑班不可编入正课时间的通令,以便给予校方缓冲的时间,同时也集思广益,寻求妥善的解决方案,以免影响学生的学习和学校的运作。

 

案由

有鉴于学校今年的课程和教学已安排妥当,而且已经进行到了学年的一半,但育部却突然发出通令,指示华小不可以把电脑班编入正课时间内,而且必须马上执行,不但造成校方、学生和家长的不便,更是引发了争议。为了避免影响学生的学习和学校的正常运作,教育部应该暂缓执行这项指令,并给予校方缓冲的时间,以妥善解决这个问题。

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