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教总文告:认同废除低年级考试,促教部做好妥善的准备 打印
2018-11-14

认同废除废除低年级考试,促教部做好妥善的准备

1. 教育部宣布从2019年开始取消小学一至三年级的考试,并表示新的评估模式将焦聚于学生的学习进展或以学习为中心,以塑造更加快乐和有意义的学习文化。教育部也表明,这个替代方案是学习过程的一部分,和现有的课堂评估是一致的,也是校本评估的一个组成部分,并鼓励老师以更多元化的教学方式和活动来评估学生对学习的掌握能力和进度,以培养学生的全方位发展,成人成才。

 

我国当前的教育制度偏重于应试教育,过于强调考试分数和学术成绩,以致忽略了学生在其他方面的均衡发展,这已经对学生的学习和老师带来巨大的压力,而且扭曲了教育的功能和意义。因此,教育部宣布废除小学一至三年级的考试是正确的做法,以导正教育的正常发展,教总深表欢迎和认同。淡化应试教育是教总一直努力落实的重点工作,这也包括了促请教育部废除小学UPSR考试,全面推动教育改革,以落实全人教育。

 

2. 无论如何,由于教育部至今都没有公布替代方案的具体详情,而且距离新学年只有两个月的时间,这使到校方和家长都有所担忧。事实上,这是大家第一次面对没有考试的教学模式,因此,教育部必须做好妥善的准备,拟定全盘的执行方案,而且必须有具体的说明和指示,包括是否继续沿用现有的课堂评估和校本评估模式,还是使用全新的评估模式,或是在现有的评估模式作出调整等等,教育部都应该早日加以说明,以让各造做好准备迎接全新的教育措施,一起努力改变应试教育的不健康现象,确保国家教育的健全发展。

 

3. 事实上,教育部早在几年前就提出了教育改革计划,以淡化应试教育,当中就包括从2011年开始推行小学标准课程(KSSR)课程,以摆脱应试教育的枷锁,并提升学生的高思维能力。无论如何,根据教总进行的“华小推行KSSR的初步调查报告”显示,教育部要淡化应试教育的目标并没有达到预期的成果,这主要是因为在执行过程中,考试和学术成绩依然是教育部及相关单位评估学校的重要指标。

 

校方也认为,只要UPSR考试继续存在,老师的教学法就很难改变,学生也会继续面对考试的压力。此外,教总的调查也显示,在KSSR课程的要求下,老师需要有更多的时间来备课和准备教材,但在目前的种种教育措施下,老师却被许多文书和行政等非教学工作捆绑着,不但导致老师身心俱疲,影响教学素质,也阻碍了教育改革的进行。

 

4. 有鉴于此,教总促请教育部在教育改革的推动上,其政策和执行步伐必须一致,其中最基本的就是必须让老师回到教师的专业工作上,专心负责教学的工作,并抽离与教学无关的行政工作,以确保老师的职责和功能得以全面发挥。此外,教育部各个部门,包括州教育局也必须做出调整,改变过去重视考试成绩的思维,不再以成绩作为评估学校的主要指标,以免学校被迫走回应试教育的旧路。

 

5. 教总强调,评审是教学过程的其中一个部分,其功能在于查核教学过程的成效,以提供反馈信息,作为检讨和改进的用途。因此,评审必须是根据教学的内容和教学的目标来鉴定学生是否达标。有鉴于此,评审固然有其必要性,但重点还是在于教学,老师必须把更多时间放在教学上,与学生互动和给予学生更多的关注,包括根据学生的潜能和学习倾向来进行教学活动、设计教材,以及重视人格的培养等等,绝不能本末倒置,让评审占据大部分的教学时间,影响学生的正常学习。有鉴于此,教育部必须确保所推出的评估模式必须是针对性,符合教学的实际需求,并避免过于复杂和形式化,尤其是必须简化和减少要求老师填写许多报告和资料,以呈交给有关当局的繁琐工作,因为这不但加重老师的负担,而且对学生的学习没有实际意义。

 

6. 与此同时,教总也吁请教育部必须密切关注废除小学第一阶段考试后的替代方案在执行过程中所出现的各种概况,以便能够及时做出调整和改善,以免影响学生的学习。以下几点是教育部必须加以关注和探讨的问题:

 

6.1 从三年级过渡到四年级,以及之后的五六年级,学生将从没有考试转换到必须面对考试的学习模式,因此教育部必须妥善处理各种衔接的问题,以减少学生可能面对的冲击。无论如何,如果UPSR考试的成绩继续被看成是小学六年基础教育成败的标准,应试教育的梦魇将挥之不去。因此,教育部必须认真加以思考,以拟定妥善的方案。教总认为,教育部必须全面废除UPSR考试,并以真正符合小学阶段教育以及素质教育的评审方式来取代,以回归教育的本质,让所有学生在各方面取得平衡发展,这样才是根本的解决之道。

 

6.2 若要有效进行校本评估,老师必须有更多的时间和学生互动,因此,每个班级的学生人数不宜过多。教总的调查显示,一些学校认为校本评估已严重增加老师的工作量,特别是在班级学生人数过多的情况下,例如每班超过40人,老师在执行校本评估时,因工作量太大,而面对许多困难,并影响教学。因此,教育部必须采取行动解决国内一些学校每班学生人数过多的问题,以让老师能更有效进行课堂评估的工作,其中也包括探讨落实每班与教师人数的1:2比例,以及聘请教师助理的可行性。

 

6.3 教总也吁请教育部关注目前小学课本过于深奥的问题。根据调查,校方表示,华小一年级多个科目课本的修订版本过于深奥,不符合刚入学的小学生。例如一年级的马来文,学生认读的能力尚弱,在他们还没学会认读下,就要求学生阅读短文、理解短文和写段落,这是不实际的。因此教育部必须对此加以检讨,提供符合学生能力的课本,以符合教育部要落实学生快乐学习的目标。

 

6.4 随着考试的废除,校本评估在教学上变得更为重要,因此,老师必须更能全面掌握校本评估。根据教总的调查,KSSR推行至今,还有相当大部分的老师在现阶段还在适应校本评估的作业方式,因此,教育部必须给予老师足够的专业培训,以加强老师在教学和评估上的专业。

 

7. 教总表示,教育改革不是一朝一夕就可以马上就取得成效,必须长时间的坚持和努力,而且这也是全民的醒觉运动,因此教育部也必须教育家长和社会大众。教总认为,我国的教育改革势在必行,因此大家必须建立共识,齐心协力,全面推广和落实全人教育,以提升国家的竞争力,迈向先进国的目标。

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